« En l’espace de quelques années, les Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) ont pris une place prépondérante dans notre quotidien. Les réseaux de communications électroniques à haut et très haut débit ont aujourd'hui une importance comparable à celle des réseaux de transport et d’électricité en leur temps.
Ils représentent l'un des enjeux essentiels pour l'avenir des territoires.
La logique de marché des opérateurs privés favorise la concentration des investissements sur les zones denses, plus rentables. Chaque territoire se retrouve alors avec des zones de fracture plus ou moins imposantes, les fameuses "zones blanches".
Pour les départements majoritairement ruraux, comme l’Ardèche et la Drôme, une intervention concertée portant sur l’aménagement numérique est un enjeu majeur pour l'avenir même du territoire. En effet, faire confiance à la seule dynamique du marché équivaut à condamner les zones aujourd’hui les plus défavorisées à ne jamais avoir accès à des offres concurrentielles performantes et de qualité…
Seule la maîtrise par les collectivités d’un réseau de communications électroniques public, ouvert et neutre, porteur de développement concurrentiel, permet de répondre à des problématiques aussi importantes que l'accès aux TIC pour tous et partout.
Aujourd’hui, Orange/France Télécom n’est tenu à aucune obligation en matière de desserte haut et très haut débit des territoires… »