Le handicap, première cause de discriminations.
Plus de 20 ans après la Loi Handicap votée en février 2005, de nombreuses choses restent encore à faire et le Département de l’Ardèche a décidé d’agir sur ses propres politiques départementales en innovant pour proposer un territoire plus inclusif et accessible aux personnes en situation de handicap.
Handicap : grande cause départementale 2025
Après l’année 2024, consacrée à la lutte contre la maladie d’Alzheimer, le Département a la volonté d’améliorer la vie des personnes en situation de handicap. Pour cela, trois mesures, inscrites dans le plan départemental autour du handicap, ont été ajoutées aux dispositifs déjà existants et perdurent aujourd’hui.
- Améliorer les délais et simplifier les démarches… avec la réduction des délais de traitement des dossiers MDPH,
- Encourager l’inclusion par le sport et la culture… avec un coup de pouce supplémentaire aux associations s’engageant dans une démarche en faveur des publics en situation de handicap,
- Favoriser l’accessibilité des territoires… avec un bonus aux communes pour mettre en place des projets d'accessibilité.
MDPH
La Maison départementale des personnes handicapées est un service administratif qui accompagne au quotidien les personnes en situation de handicap dans tous les domaines de leur vie, quels que soient leur âge et leur situation.
C’est le lieu unique où sont traitées les demandes pour bénéficier d’aides liées à la compensation du handicap. Elle a pour objectif :
- D’informer,
- D’accompagner,
- D’offrir un suivi.
Elle est à destination de tous les publics porteurs de handicaps, adultes et enfants, ainsi qu’à leur famille, à leur entourage et aux professionnels.
Elle centralise les dossiers et fédère tous les intervenants.
Pour être au plus proche des Ardéchois en situation de handicap, le Département déploie les services de la MDPH dans les centres médico-sociaux (CMS).
Les aides aux personnes en situation de handicap
L’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH) est une aide financière destinée à compenser vos dépenses liées à la situation de handicap de votre enfant de moins de 20 ans. L’AEEH est versée aux parents. Elle peut être complétée, dans certains cas, par d’autres allocations.
Pour l’obtenir, il est nécessaire de déposer un dossier complet à la MDPH
Le complément de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (complément de l’AEEH) est un complément qui s’ajoute à l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé. Ce dernier vise à compenser des surcoûts (frais exposés) et des pertes financières (réduction d’activité…).
Pour l’obtenir, il est nécessaire de déposer un dossier complet à la MDPH
Les élèves et étudiants en situation de handicap, domiciliés en Ardèche, ne pouvant pas utiliser les transports en commun compte tenu de la gravité de leur handicap médicalement établie, peuvent bénéficier, sous conditions, d’une prise en charge des frais de transport, de leur domicile à leur établissement scolaire.
En fonction de l’étude de leur dossier de demande de prise en charge, deux dispositifs sont proposés par le Département de l’Ardèche aux élèves et étudiants en situation de handicap :
- Versement d’une indemnité kilométrique
- Mise en place d’un service de transport adapté pour assurer le transport en véhicule
Pour faire une demande, vous devez impérativement prendre connaissance du règlement départemental du transport scolaire des élèves et étudiants en situation de handicap, et télécharger le formulaire de demande de transport scolaire à transmettre à la cellule TESH (transport adapté pour les élèves et étudiants en situation de handicap).
En savoir plus sur la scolarisation des élèves en situation de handicap: https://www.education.gouv.fr/la-scolarisation-des-eleves-en-situation-de-handicap-1022
L’Allocation adulte handicapé est une aide attribuée à la personne en situation de handicap pour subvenir à ses besoins, si elle ne peut pas travailler totalement ou plus d’un mi-temps, en raison de son handicap.
Elle garantit un revenu minimal pour faire face aux dépenses du quotidien. Elle est versée par la CAF (caisse d’allocations familiales) ou la MSA (mutuelle sociale agricole).
Pour obtenir l’AAH, il est nécessaire de déposer un dossier complet à la MDPH
L’assurance vieillesse du parent au foyer (AVPF) et l’assurance vieillesse des aidants (Ava) garantissent une continuité dans la constitution des droits à la retraite des personnes cessant ou réduisant leur activité professionnelle pour s’occuper d’un enfant ou d’une personne gravement malade ou en situation de handicap.
Pour l’obtenir, rendez-vous auprès de votre caisse de retraite.
La prestation de compensation du handicap (PCH) est une aide financière qui permet de financer l’intégralité ou une partie des dépenses liées au handicap (aide humaine, aide technique, aménagements…).
Elle est destinée à compenser des frais liés à :
- Un besoin d’aide humaine ;
- Un besoin d’aides techniques ;
- Un besoin d’aménagements du logement ou du véhicule, ou des surcoûts liés aux transports ;
- Des charges spécifiques ou exceptionnelles liées au handicap ;
- Un besoin d’aide animalière.
La PCH peut être attribuée à des personnes vivant à domicile ou dans un établissement (social, médico-social, de santé).
Pour l’obtenir, il est nécessaire de déposer un dossier complet à la MDPH
Le fonds départemental de compensation (FDC) est une aide financière qui vient compléter l’aide apportée par la prestation de compensation du handicap pour financer vos aides (aides humaines, techniques ou adaptations du logement ou du véhicule).
Pour accéder au dossier de demande de fonds départemental du handicap, merci de vous rapprocher du CMS le plus proche de chez vous.
Les services d’accompagnement à la vie sociale (SAVS) et les services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés (SAMSAH) contribuent au développement de l’autonomie de la personne adulte handicapée et à la réalisation de son projet de vie.
Pour les SAMSAH, s’ajoutent des prestations d’accompagnement médical et de coordination de soins.
Ils interviennent auprès de la personne sur décision préalable de la CDAPH (commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées).
La prise en charge et l’accompagnement des personnes peuvent être assurés par ces services, de manière permanente, temporaire ou selon un mode séquentiel.
Il existe 3 CMI.
- La CMI stationnement permet de se garer gratuitement.
- La CMI priorité permet d’éviter les files d’attente ou d’avoir une place assise.
- La CMI invalidité vous concerne si vous avez une perte d’autonomie importante : elle offre les mêmes avantages que la CMI priorité avec en plus des réductions dans les transports et des avantages fiscaux notamment.
Pour l’obtenir, il est nécessaire de déposer un dossier complet à la MDPH
Vivre à domicile
Le Département de l’Ardèche et un réseau d’associations locales se mobilisent pour permettre aux personnes en situation de handicap de vivre chez elles dans les meilleures conditions possibles. Divers dispositifs existent pour répondre aux besoins d’aide, de sécurité, de soins ou d’accompagnement au quotidien.
Aide et accompagnement à domicile
Plusieurs structures spécialisées proposent des interventions à domicile adaptées au handicap :
- Aide aux gestes essentiels : lever, coucher, toilette, habillage, prise des repas.
- Aide aux tâches quotidiennes : ménage, entretien du linge, courses, préparation des repas.
- Accompagnement social : sorties, loisirs, démarches administratives, lutte contre l’isolement.
Ces services sont assurés par des professionnels formés à l’accompagnement des personnes en situation de handicap.
Principaux acteurs en Ardèche :
- ADMR Ardèche : accompagnement modulable et adapté au handicap.
- Ardèche Autonomie à Domicile (AAD) : aide à domicile, portage de repas, téléassistance, interventions sur tout le département.
- ASA Groupe : aide quotidienne et soins infirmiers via SAAD et SSIAD.
Pour les personnes nécessitant un suivi de santé à domicile, des services de soins infirmiers à domicile (SSIAD) assurent :
- Soins d’hygiène et de nursing,
- Administration des traitements,
- Accompagnement spécialisé selon le handicap.
Pour les personnes rencontrant des difficultés à préparer leurs repas, un service de livraison quotidienne ou ponctuelle est disponible.
Il est proposé notamment par AAD et par le réseau ADMR.
Le Département accompagne les démarches d’adaptation du logement pour garantir un maintien à domicile sécurisé :
- Aménagements (barres d’appui, salle de bain adaptée…),
- Aides techniques (téléassistance, équipements spécialisés),
- Financements possibles via des dispositifs départementaux ou la Prestation de Compensation du Handicap (PCH).
Grâce au Chèque Autonomie Solidarité Ardèche (CASA), les personnes peuvent employer directement une aide à domicile tout en bénéficiant d’un mode de financement simplifié.
En complément du maintien classique à domicile, les personnes en situation de handicap peuvent choisir de vivre chez un accueillant familial agréé par le Département.
Ce dispositif offre :
- Un cadre de vie familial,
- Un accompagnement personnalisé,
- Un environnement sécurisant,
- Une alternative à l’hébergement en établissement tout en conservant un mode de vie proche du domicile.
Vivre en établissement
Un établissement ou service médico-social (ESMS) est une structure dont la vocation est d'accueillir et d'accompagner, dans son enceinte ou de manière ambulatoire, pour une brève durée ou au long cours, des personnes en situation de handicap, dépendantes ou en situation d'exclusion sociale.
La personne peut donc être accueillie à temps complet, à la journée, en accueil de nuit ou en accueil temporaire avec ou sans hébergement.
Les foyers d’hébergement pour adultes handicapés assurent l’hébergement et le soin des personnes adultes handicapées qui exercent une activité pendant la journée, en milieu ordinaire, dans un établissement ou un service d’aide par le travail (ESAT), ou dans une entreprise adaptée. Il peut également s’agir d’adultes accueillis la journée en centre d’initiation au travail et aux loisirs (CITL). Selon les foyers, il peut s’agir de personnes handicapées physiques ou mentales. Les foyers d’hébergement pour adultes handicapés ne sont pas médicalisés.
Les foyers d’hébergement pour adultes handicapés sont souvent annexés à des ESAT et peuvent prendre des formes diverses et laisser plus ou moins de place à l’autonomie sociale. Dans certains cas, il s’agit d’hébergement collectif, mais d’autres foyers proposent aussi à la personne de vivre non pas dans une chambre mais dans un petit studio aménagé de telle sorte que l’entretien de ce logement soit de sa responsabilité.
Les foyers de vie, encore souvent appelés « foyers occupationnels », offrent un environnement de soins médicaux et sociaux pour les adultes handicapés qui ont une certaine autonomie, mais ne sont pas en mesure d’exercer une activité professionnelle, y compris en milieu protégé (structure spécialisée). La plupart des foyers de vie sont des internats au contraire des foyers occupationnels sont des structures d’accueil de jour.
Le but des foyers de vie est de développer ou maintenir l’autonomie des résidents en les impliquant dans des activités quotidiennes variées qui sont adaptées à leurs capacités. Les activités proposées peuvent inclure des travaux manuels tels que la peinture ou la sculpture, des activités physiques comme la gymnastique et la danse, des activités d’expression corporelle, ainsi que des activités d’ergothérapie. Le but est de stimuler leur capacités et leur autonomie tout en prévenant tout recul dans leur condition.
Les foyers d’accueil médicalisés (FAM) ont pour mission d’accueillir des personnes handicapées physiques, mentales (déficients intellectuels ou malades mentaux handicapés) ou atteintes de handicaps associés. L’état de dépendance totale ou partielle des personnes accueillies en FAM les rend inaptes à toute activité professionnelle et nécessite l’assistance d’une tierce personne pour effectuer la plupart des actes essentiels de la vie courante ainsi qu’une surveillance médicale et des soins constants. Il s’agit donc à la fois de structures occupationnelles et de structures de soins.
Les FAM obéissent à des règles de double tarification : un tarif pour les prestations de soins et un tarif couvrant les frais d’hébergement, d’où leur ancienne appellation de « foyers à double tarification ».
L’assurance maladie finance de manière forfaitaire l’ensemble des dépenses afférentes aux soins, aux personnels médicaux et paramédicaux.
L’aide sociale départementale (Département) finance l’hébergement et l’animation.
Les maisons d’accueil spécialisé (MAS) sont des établissements qui ont pour objectif de répondre aux besoins des personnes adultes handicapées en situation de « grande dépendance ». Les MAS ont pour mission d’offrir une aide humaine et technique permanente, proche et individualisée à ces personnes.
L’aide aux aidants
Qui sont les aidants ?
En Ardèche, près de 39 000 personnes remplissent ce rôle d'aidant, accompagnants bienveillants. Souvent isolés, parfois au bord de l'épuisement, ces personnes ont besoin que leur situation soit prise en compte. Depuis sa création en 2003, l'Association française des aidants écoute et porte la parole de ces personnes non professionnelles qui accompagnent de manière régulière, voire quotidienne, un proche malade et/ou en situation de handicap ou de dépendance.
L’Association française des aidants milite pour la reconnaissance du rôle et de la place des aidants dans la société.
Les Cafés des aidants
Les Cafés des aidants, sont des lieux, des temps et des espaces d'information, de rencontres et d’échanges, animés par un travailleur social et un psychologue ayant une expertise sur la question des aidants. Ils sont ouverts à tous les aidants, quels que soient l'âge et la pathologie de la personne accompagnée.
Les Cafés des aidants ont pour objectif de favoriser le bien-être des aidants. L’une de leurs caractéristiques majeures est qu’il permet une triple approche : un soutien psychologique, un volet orientation vers les dispositifs existants et une occasion de sortir de son quotidien et de son isolement en rencontrant des pairs et des professionnels qui proposent des clés pour vivre au mieux son quotidien. Ce dispositif s’adapte à la réalité du vécu des aidants en tenant compte de la difficile conciliation entre la vie d’aidant et la vie tout court et en développant la capacité à agir des aidants, sans les assigner à leur rôle d’aidant.
La Commission des financeurs de la prévention de la perte d’autonomie (CFPPA) finance plusieurs cafés des aidants faisant partie du réseau des cafés des aidants déployés sous l’égide de l’Association française des aidants. Ces lieux permettent l’échange et le soutien entre aidants de personnes âgées.
Le Conseil départemental de la citoyenneté et de l’autonomie (CDCA)
Qu’est-ce que le CDCA ?
Le CDCA de l'Ardèche joue un rôle crucial dans la participation des personnes âgées et en situation de handicap à l'élaboration et au suivi des politiques publiques locales en matière d'autonomie. Cette instance consultative, mise en place par la loi d'adaptation de la société au vieillissement du 28 décembre 2015, vise à renforcer la démocratie participative au niveau départemental. Présidé par le président du Conseil départemental, le CDCA de l'Ardèche se compose de deux formations spécialisées : l'une dédiée aux questions relatives aux personnes âgées, l'autre aux personnes en situation de handicap. Il réunit un large panel d'acteurs concernés par les politiques de l'autonomie, dont les représentants des usagers, des institutions et des professionnels du secteur.
Les missions et les compétences du CDCA
Le CDCA de l'Ardèche a pour mission principale d'émettre des avis et des recommandations sur divers aspects de la politique de l'autonomie, notamment :
- La prévention de la perte d'autonomie
- L'accompagnement médico-social et l'accès aux soins
- L'accessibilité, le logement et les transports
- Le soutien aux aidants
- Les droits et la bientraitance des personnes âgées et handicapées.
En tant qu'organe consultatif, le CDCA permet aux personnes concernées de faire entendre leur voix dans l'élaboration des politiques qui les touchent directement.